Wat zijn grensoverschrijdende belemmeringen bij ondernemingen?

Ik heb een juridische vraag. Op basis van het vrij verkeer van personen is elke EU-burger (natuurlijk persoon) en EU-rechtspersoon gerechtigd om in een andere EU-lidstaat zijn onderneming te vestigen.
Onder het vrij verkeer van personen valt ook een verbod om de vestiging van ondernemers en ondernemingen te belemmeren. Geldt dat ook voor Spaanse ondernemer die in Nederland een onderneming wil vestigen? Want ze denken dat ze te maken hebben met belemmeringen zoals verhoogd belastingstelsel en verplichte vergunningen. Zijn dat grensoverschrijdende belemmeringen? indien ja, welke stappen kan dan zo'n ondernemer dan zetten om deze belemmeringen ongedaan te maken. (Hopelijk kunt u een antwoord geven het betreft een vraag voor een onderzoek uw expertise is daar zeer van belang ).