Visum wijzigen?

Mijn zwager is in Nederland op bezoek (voor de tweede keer) met een zogenaamde Schengen Visum voor korte verblijf. Zijn visum is een Single-Entry visum. Nu moet hij heel even Schengen gebied verlaten en later terug komen voor de rest van zijn bezoek. Daarom moet hij zijn visum omzetten in een Multiple-Entry visum. De organisatie is IND en je moet eerst bellen om een afspraak te maken. Wij hebben meerdere malen gebeld en netjes uitgelegd dat hij Schengen gebied noodzakelijk moet verlaten en later weer terug komen, maar IND komt iedere keer met een excuus en weigert een afspraak te maken. Heel erg vervelend!