Verplichting afkopen verzekering gemeente

1ste vraag: Het betreft hier een kapitaalverzekering met een looptijd van 40 jaar, daar zijn er nu 30 van om. Ik ben verhuist naar een andere gemeente, in mijn vorige gemeente was dit nooit een eis, in de nieuwe wel. Ik ben chronisch ziek en ben afhankelijk van een bijstandsuitkering ( deze heb ik dus opnieuw nodig wanneer ik het geld van deze afkoop op heb.) Maar mijn vraag is; mag een gemeente mij dit verplichten en mogen hun als derde partij tussen het contact komen van mij en die verzekering ?
2de vraag ; Ik wist niet dat er geen boeteclausule op zit, ik was altijd in de veronderstelling dat dat zo was; mag de gemeente na een eventuele afkoop mij een boete opleggen dat ik niet meteen na verhuizing de afkoop heb gedaan en dus nog een aantal maanden een uitkering heb gehad in deze nieuwe gemeente? Mogen ze mij verplichten die weer terug te betalen van deze afkoopsom?