Toestemming moeder nodig bij inschrijven andere gemeente?

Mijn zoon van 15 jaar woont sinds juli bij mij in huis na een roerige tijd bij zijn moeder. Moeder is akkoord gegaan dat hij bij mij komt wonen. Nu zijn we 6 maanden verder en hebben we aan zijn moeder toestemming gevraagd of hij zich bij mij mag laten inschrijven (na 6 maanden mag dat eindelijk wel) echter geeft zij aan dat hij zich NIET bij mij mag inschrijven maar wel bij mij mag blijven wonen (vermoedelijk i.v.m. kindergeld). Mag dit zomaar en heb ik toestemming van zijn moeder nodig bij inschrijving gemeente? Het is ook eigenlijk-mijn inziens- fraude om mensen niet echt in je huis te hebben wonen maar hier wel geld voor te ontvangen. Zoon wilt overigens ook bij mij ingeschreven worden en belt daar ook vaker over want dan kunnen we ook zaken als huisarts enz regelen. Vraag 1. Mag dit zomaar allemaal?
Vraag 2. Heeft hij ooit een brief van een kinderrechter ontvangen voor een hoor van kinderrechter? Als hij dit op 15 jarige leeftijd al een keer heeft ontvangen dan heeft dat hem nooit bereikt en is dat verzwegen. Kan er nogmaals een brief verstuurd worden naar beide ouders en zoon zodat hij ook zijn mening mag geven?