Overheid, Gemeente, Vergunning
Particulier
Overdracht bezwaarschrift mogelijk?
Door een gemeente is een weg afgesloten, die door vele omwonenden wordt gebruikt. In totaal hebben 107 omwonenden bezwaar gemaakt. De gemeente heeft echter alle bezwaren afgewezen, omdat de bezwaarmakers niet aan de weg wonen. Tijdens de procedure is ook een vereniging van bezwaarmakers opgericht. Aan de vereniging is een bezwaarschrift overgedragen. De gemeente heeft dit niet geaccepteerd. De vraag is:
Is het mogelijk om een bezwaarschrift over te dragen, ook zonder onroerend goed?
Tijdspad
• 17 februari 2022: Ingang verkeersbesluit gericht op de afsluiting van een weg. Het besluit is genomen door de wegbeheerder (een gemeente). Tevens de start van de bezwaartermijn.
• 28 maart 2022: Bezwaarschrift ingediend door natuurlijke persoon X. Bezwaarschrift voldoet aan de voorwaarden. Natuurlijke persoon X woont echter niet aan de af te sluiten weg.
• 31 maart 2022: Sluiting bezwaartermijn.
• 8 april 2022: Eerste dag van de afsluiting van de weg.
• 24 april 2022: De vereniging wordt opgericht, die zich richt op het veilig en openhouden van
de (op 8 april afgesloten) weg.
• 25 april 2022: Het bezwaarschift van natuurlijke persoon X wordt overgedragen aan de
vereniging. De gemeente wordt hiervan op de hoogte gesteld.
• 14 juni 2022: Hoorzitting Commissie bezwaarschriften, waarin de bezwaarschriften worden
behandeld.
• 20 augustus 2022: Het college van de betreffende gemeente heeft het advies van de
commissie bezwaarschriften ontvangen en heeft daarover een besluit genomen. Daarbij geven ze onder andere aan dat het overdragen van een bezwaarschrift niet mogelijk is, omdat er geen onroerend goed aan het bezwaarschrift gekoppeld is.
Overwegingen
• Kan een bezwaarschrift overgedragen worden?
o Ja. Een huis met een bezwaarschrift aan een specifieke weg is over te dragen. De
nieuwe eigenaar zou de bezwaarprocedure voort kunnen zetten. • Is onroerend goed onlosmakelijk gekoppeld aan een bezwaarschrift?
o Nee. Die kunnen los van elkaar gezien worden. Woningen kunnen in bezit worden genomen en verkocht worden zonder bezwaarschrift. Verenigingen, die bijvoorbeeld tijdig bezwaar hebben gemaakt, worden als ontvankelijk gezien (ook als ze geen specifiek onroerend goed bezitten aan de weg).
• Kunnen alleen natuurlijke personen een bezwaar indienen? o Nee, ook rechtspersonen kunnen bezwaar indienen.
• Wie kan er beslissen over een bezwaarschrift?
o Degene die hem ingediend heeft. Die kan het bezwaarschrift ook intrekken en is
daarmee beslissingsbevoegd.
• Hoe zou een bezwaarschrift gezien kunnen worden?
o Het kan gezien worden als een dienst, vergelijkbaar met octrooien, auteursrecht, opties, verzekeringen, digitale munten etc. Daarbij vertegenwoordigt een bezwaarschrift ook waarde. Vergunningen, uitgeven door overheidsinstanties, zijn in een aantal gevallen ook over te dragen.
Is het mogelijk om een bezwaarschrift over te dragen, ook zonder onroerend goed?
Tijdspad
• 17 februari 2022: Ingang verkeersbesluit gericht op de afsluiting van een weg. Het besluit is genomen door de wegbeheerder (een gemeente). Tevens de start van de bezwaartermijn.
• 28 maart 2022: Bezwaarschrift ingediend door natuurlijke persoon X. Bezwaarschrift voldoet aan de voorwaarden. Natuurlijke persoon X woont echter niet aan de af te sluiten weg.
• 31 maart 2022: Sluiting bezwaartermijn.
• 8 april 2022: Eerste dag van de afsluiting van de weg.
• 24 april 2022: De vereniging wordt opgericht, die zich richt op het veilig en openhouden van
de (op 8 april afgesloten) weg.
• 25 april 2022: Het bezwaarschift van natuurlijke persoon X wordt overgedragen aan de
vereniging. De gemeente wordt hiervan op de hoogte gesteld.
• 14 juni 2022: Hoorzitting Commissie bezwaarschriften, waarin de bezwaarschriften worden
behandeld.
• 20 augustus 2022: Het college van de betreffende gemeente heeft het advies van de
commissie bezwaarschriften ontvangen en heeft daarover een besluit genomen. Daarbij geven ze onder andere aan dat het overdragen van een bezwaarschrift niet mogelijk is, omdat er geen onroerend goed aan het bezwaarschrift gekoppeld is.
Overwegingen
• Kan een bezwaarschrift overgedragen worden?
o Ja. Een huis met een bezwaarschrift aan een specifieke weg is over te dragen. De
nieuwe eigenaar zou de bezwaarprocedure voort kunnen zetten. • Is onroerend goed onlosmakelijk gekoppeld aan een bezwaarschrift?
o Nee. Die kunnen los van elkaar gezien worden. Woningen kunnen in bezit worden genomen en verkocht worden zonder bezwaarschrift. Verenigingen, die bijvoorbeeld tijdig bezwaar hebben gemaakt, worden als ontvankelijk gezien (ook als ze geen specifiek onroerend goed bezitten aan de weg).
• Kunnen alleen natuurlijke personen een bezwaar indienen? o Nee, ook rechtspersonen kunnen bezwaar indienen.
• Wie kan er beslissen over een bezwaarschrift?
o Degene die hem ingediend heeft. Die kan het bezwaarschrift ook intrekken en is
daarmee beslissingsbevoegd.
• Hoe zou een bezwaarschrift gezien kunnen worden?
o Het kan gezien worden als een dienst, vergelijkbaar met octrooien, auteursrecht, opties, verzekeringen, digitale munten etc. Daarbij vertegenwoordigt een bezwaarschrift ook waarde. Vergunningen, uitgeven door overheidsinstanties, zijn in een aantal gevallen ook over te dragen.