Op basis van welk beleid wordt voor vermiste bagage betaald?

Ik vloog naar Ibiza. Bij aankomst was mijn bagage er niet. Uiteindelijk werd mijn bagage vermist verklaard. De airlines gaf aan dat zij maximaal 271 euro voor de inhoud van mijn bagage kunnen betalen zonder naar de inhoud van mijn bagage te kijken. Mag dit wettelijk gezien?