Moeder plundert spaargeld kind?

Ik stel de vraag namens mij dochter (19).
Haar moeder heeft, naar nu blijkt, haar spaarrekening leeggehaald tussen de leeftijd 16-18 jaar.
Op deze rekening werd voor haar gespaard door middel van het storten van de kinderbijslag. Dit is destijds vastgelegd in het ouderschapsplan.
Moeder geeft nu aan dat zij (alleen) recht zou hebben op dit (spaar)geld, en weigert dit geld (ruim 18 duizend euro) terug te geven.
Daarnaast houdt moeder paspoort dochter (moedwillig) achter.
Wat kan mijn dochter hierin doen?
Of ik, aangezien een strijd aangaan met je moeder al lastig zat is.