Legitimatie wordt niet geaccepteerd door gemeente?

Ik ben een geboren Zuid Afrikaan die al 16 jaar in Nederland woont. Ik ben hier gekomen met mijn moeder toen ik 13 jaar was. Het pand waar wij het zo over hebben, hebben we al sinds 2012, een kraakpand. discotheek in Nederweert met een woon appartement boven.
Mijn vraag is, ik ben vorig jaar november dakloos geworden voor 2 maanden ongeveer, ik probeerde me uit te schijven bij de gemeente, maar volgens hen zou dat niet lukken zonder nieuwe adres. Die had ik toen niet want de opzegdatum is 30 dagen. Lang verhaal kort; ik ben vervolgens in januari weer bij hetzelfde adres gaan wonen. mijn adres is gewoon niet veranderd. Vervolgens in juni kreeg ik bericht van mijn verzekering dat ik blijkbaar sinds maart niet meer verzekerd zou zijn, blijkbaar had de gemeente mij in maart uitgeschreven. Ik ben vervolgens naar de gemeente gegaan om dit op te lossen en nam ook mijn huurcontract mee. Zij vroegen mijn identiteit, ik gaf ze mijn rijbewijs en ze vroegen toen naar mijn verblijfstitel. Die gaf ik ook (ik heb gewoon de beste type "EU-langdurig ingezetene"). Toen wilden ze ook mijn paspoort zien. Omdat ik dakloos was, ben ik heel veel spullen kwijt, o.a mijn paspoort. Nu willen zij mij niet inschrijven zonder mijn paspoort. Ik loop dus onverzekerd rond en het duurt ongeveer 4 maanden voordat ik een nieuwe paspoort krijg uit Zuid Afrika. Dit moet toch een probleem zijn? De gemeente heeft eigenlijk al alles van mij als ze het opzoeken.