Is rijbewijs geldig ID voor energietoeslag?

Wij hebben recht op de 800 euro energietoeslag van het Rijk. De gemeente wil echter niet tot betaling overgaan omdat ik mijn rijbewijs als identificatiemiddel voor de aanvraag heb gebruikt. Ik moet nu volgens de gemeente een identiteitskaart/paspoort aanschaffen om de toeslag te ontvangen. Ik weet dat een rijbewijs niet in alle gevallen als wettig identificatiemiddel gebruikt kan worden omdat er op het rijbewijs geen gegevens over mijn verblijfsstatus en nationaliteit staan. Dit kan mijns inziens voor de gemeente waar ik woon toch geen reden zijn om niet tot uitkering van de toeslag over te gaan? Als inwoner is onze verblijfsstatus en nationaliteit officieel bekend, betalen we immers alle gemeentelijke belastingen en huren we een huis van de Woningbouw coöperatie, waarbij overigens mijn rijbewijs toen als identificatiemiddel toegepast is!