Een projectontwikkelaar wil een bestaand kantoorgebouw veranderen in appartementen.
Het kantoor staat echter al jaren grotendeels leeg en omwonenden parkeren hun auto ook al jaren achter het gebouw omdat er in de directe omgeving een tekort is.
Er is een parkeerbalans opgesteld en bij die telling op bepaalde momenten zijn de auto's achter het pand wel geteld maar niet verwerkt in de parkeerbalans. Het parkeerterrein is vanaf de straat openbaar toegankelijk, het pad erheen is niet afgesloten door een hek of slagboom maar op het terrein zelf staat een bord artikel 461 wetboek van strafrecht. dat het verboden terrein is. Nu is de vraag of de auto's die straks wel op de openbare plekken komen genegeerd kunnen worden of meegeteld hadden moeten worden. Art.1 en 4 van de wegenwet geven hierover geen duidelijkheid.