Andere handelwijze gemeente dan schriftelijk toegezegd?

Bewoners krijgen uitnodiging van gemeente voor informatiebijeenkomst over een infrastructureel project in de wijk. In de uitnodiging wordt aangegeven dat het in de bijeenkomst gepresenteerde plan inclusief de reacties van de bewoners in de gemeenteraad ter besluitvorming zal worden gelegd. Dit wordt tijdens de bijeenkomst ook mondeling nog bevestigd. Echter de wethouder laat het plan in de B&W vergadering goedkeuren en informeert de raad hierover.
Als bewoner heb ik bezwaar gemaakt tegen het niet volgen van het ons voorgehouden besluitvormingsprocedure.
Dit bezwaar is niet-ontvankelijk verklaard. De gemeente geeft aan dat het hier gaat om een besluit waartegen geen bezwaar mogelijk is. Het gaat om een herinrichtingsbesluit wat binnen een bestaand bestemmingsplan valt.
Men geeft ook aan dat de gevolgde procedure bij het besluit evenmin voor bezwaar vatbaar is. Het bezwaar zou niet voldoen aan de eisen van artikel 1:3 Awb. En de enige stap die ik nu nog kan zetten is hiertegen in beroep gaan bij de rechtbank.
Mijn vragen zijn:
a) klopt dat? en zou dat enige kans van slagen hebben?
b) mag de gemeente zonder enige kennisgeving vooraf een besluitvorming procedure wijzigen?
c) zo ja, is dan een 'sorry'' voldoende toonbeeld van behoorlijk bestuur?
d) is de gemeente te houden aan haar eigen participatiebeleid?