Wat moet mijn vriendin doen om de wettelijk voogdij te krijgen over haar kleinkind?

Hoi mijn vriendin zorgt voor haar kleinkind van af dat hij 8 maanden was hij is nu inmiddels bijna 5 jaar de moeder heeft hem hier achter gelaten in Nederland en ze is naar Spanje gegaan ze komt 1 keer per jaar op zijn verjaardag hem bezoeken ze help niet financieel met niets de vader van het kind is ook haar kind van 32 jaar maar hij is ook geen goede vader hij is er nooit voor het kind hij is maar 1 uur per dag voor het kind weg brengen naar school en ophalen voor de rest zie hem niet nu is de vader ook de weg kwijt en zit aan de drugs. Dus de enige die voor het kind is mijn vriendin zij zorgt voor het kind 24/7 zij is een beetje teleurgesteld en wil de volledige voogdij dan weet ze tenminste waar ze aan toe is wat moet ze doen ?
Dank u wel voor het advies